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如何构建饮用水源保护长效机制?

2018-09-12 08:09编辑:admin人气:


近年来,通过清水走廊建设,各地饮用水源地保护工作取得了一定的成效。但畜禽规模化养殖、保护范围内化肥农药大量使用以及非法排污的不确定性等因素,给饮用水源带来污染隐患。必须构建长效机制,以改善水环境质量为重点,严格坐实责任,不断强化源头控制、过程监管、末端治理,让老百姓饮水更安全更放心。

一是规范化管理与专项整治相结合。规范化管理就是严格按照地方政府饮用水安全保障规划,对水源地保护区设置分界牌、警示标牌、安装防护网,严格确定水源保护区生态红线。环境监察部门负责饮用水源地监督管理和日常巡查工作,推进饮用水源保护制度化、规范化、精准化管理。持续开展饮用水源保护区专项整治行动,对各类威胁饮用水源地安全的违法行为严肃查处,对拒不执行处罚决定的企业与个人申请法院强制执行;对存在非法排污隐患的企业予以强制关停,对保护区红线内的畜禽养殖场责令搬迁或取缔。

二是提升能力建设与形成合力相结合。通过多种形式,加大饮用水水源保护的宣传力度,广泛动员公众参与。环保部门应增设饮用水源保护区环境监察专门队伍,提高执法装备水平和提升监测能力,为饮用水水源地监管提供坚强保证。同时,环保与水务部门、自来水公司落实饮用水源地巡查和水质监测机制,形成三级监管网络。交运部门在饮用水源地上游设立危化品运输船舶腰闸卡口点,对危化品运输船进行安全检查,实行签证制度。主要供水河道的港口、码头、船闸设置污水、垃圾收集设施和粪便存储装置;对跨越主要供水河道的大型桥梁采取雨、污水收集等安全防护措施。农业部门开展化学氮肥和化学农药减施等农业农村面源污染治理工作,发力改变农民生产生活方式。

三是源头防范控制与应急管理相结合。在饮用水水源保护区内,禁止一切可能对水质产生不良影响的建设项目,严格控制饮用水水源地保护区周边地区新建项目的审批,提高准入门槛,对不符合布局规划的项目坚决否决。大力推行污染物排放总量控制,严格实施排污许可证制度。同时,编制下发集中式饮用水源突发环境事件应急预案,建立健全以应急指挥机构、技术、物资和人员保障系统为核心的应急指挥系统,配备应急装备,落实处置措施。建立健全饮用水水源备用体系,制订饮用水水源调度方案,确保一旦出现突发事件,能及时启用备用水源,不影响群众的生产生活。( 陈诚 季化梁江涛)

(来源:上海荣迪环保网)

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