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“洋垃圾”的历史辩证:从现在起说NO!

2018-04-12 14:56编辑:admin人气:


  【环保资讯网 固废处理】中国一度是世界上最大的洋垃圾进口国家,洋垃圾进入中国,在“中国制造”的体系里再度循环。正是由于洋垃圾对中国环境造成的巨大影响,和对中国民众身体健康的潜在伤害,中国于2017年7月正式向WTO通报,从该年年底开始拒绝进口24类洋垃圾,中国不再成为世界的垃圾场。

“洋垃圾”的历史辩证:从现在起说NO!

“洋垃圾”的历史辩证:从现在起说NO!

 

  没想到,禁止洋垃圾入境,引发了一场不大不小的外交事件。
 

  外交部发言人华春莹近日在例行记者会上答记者问时说,禁止“洋垃圾”入境是中国依法享有的权利,美方官员就此表达的所谓“关切”于情不合,于理不通,于法无据。
 

  这一回应是针对美国官员3月23日在世贸组织货物贸易理事会对中国决定停止接收“洋垃圾”的言论,该官员称:中国限制进口可再利用商品严重干扰了全球废旧物资供应链,中方应立即停止实施有关措施。
 

  华春莹对此的回应是:说中方‘似乎’正在违反世贸组织义务,这是非常虚伪的。难道美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的,而中国依法限制‘洋垃圾’进口就是违法的吗?
 

  与华春莹这一回应相呼应是,刚刚成立的生态环境部,召开的第一次部常务会议就研究了“洋垃圾”问题。
 

  当天的生态环境部常务会议,审议并原则通过了《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》,以及《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案(2018年)》。
 

  这两个文件,都明确给出了这样的信号:“洋垃圾”进口禁令只会加强不会放松。
 

  洋垃圾有哪些?
 

  那么,什么是洋垃圾?哪些被归为洋垃圾,有必要条分缕析地做一个说明。
 

  “洋垃圾”其实是俗称,它有时指进口固体废物,有时又特指以走私、夹带等方式进口固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。在进口管理环节,相关主管部门一般不使用“洋垃圾”一词。
 

  上世纪80年代末,《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》充分确认,各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。公约还规定,各国有义务就近减量和处理各自危险废物和其他废物。
 

  按照这一国际公约,“自己的废物自己处理”,本就是各国都认可的共识。
 

  2017年,环保部国际合作司司长郭敬曾表示,中国将先行将环境污染风险高,群众反映强烈的来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料、钒渣等24(种)类固体废物禁止进口。
 

  从这一表述可知,政策层面的“洋垃圾”是指有着严格分类和范围的固体废物:只有上述的24类固体废物,才被视为“垃圾”。
 

  例如,广东省陆丰市碣石镇的洋垃圾服装产业,就引起过巨大的舆论关切。
 

  从改革开放初期开始,当地一些移居香港的人从境外带回旧服装“变废为宝”,慢慢从自用发展到加工销售,衍生为一个“蓬勃”的产业,自此盘踞陆丰20年。据汕尾海关缉私局统计,在人口26万的碣石镇上,曾经直接从事洋垃圾服装经营的就有万余人。
 

  加工销售旧服装启动资金少、技术要求低,碣石当地大量闲散劳动力以此谋生,逐渐形成全国闻名的“专业”市场。大大小小出售价格低廉服装的服装店,成为洋垃圾回收再利用的变现窗口,从而流向全国各地。
 

  洋垃圾禁令自去年下达后,陆丰的服装产业也面临着萎缩和转型,我们期待,作为阶段性的产物,陆丰的畸形发展,早日回归正途。
 

  不过,对于进口的废旧物资,也不能简单地等同于“洋垃圾”,这仍是两种不同概念。
 

  以钢铁行业为例,当代世界钢产量中的30%是用废钢生产的。多用废钢不仅有利于节约自然资源,而且可以节约大量能源,从而大大减少环境污染。
 

  生态资本论在前日刊发的文章中,也提到了废铝的进口,实际上,对废钢和废铝的进口,不仅不是进口“垃圾”,还是具有生态环保价值的有益之举。因为,废钢和废铝等废旧金属作为原材料,可以有效供给钢铁和铝制品行业,从而减少铁矿和铝矿的开发,保护国内环境。
 

(来源:上海荣迪环保网)

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